La ONU prepara el escenario para el fin del mantenimiento de la paz en Haití. Objetos de una república dominicana preocupados.

MiamiHerald                                                                                                 15 de Abril 2019


El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas renovó el viernes su misión de mantenimiento de la paz para apoyar la justicia en Haití durante los últimos seis meses, después de lo cual mantendrá solo una misión política especial en la nación en crisis después del 15 de octubre.
Los miembros del consejo votaron 13-0 a favor de la renovación final de seis meses, mientras que la Federación de Rusia y la República Dominicana se abstuvieron. La República Dominicana, que comparte la isla de La Española con Haití, llamó a la retirada de los efectivos de mantenimiento de la paz en seis meses, ya que Haití sigue enfrentando una crisis política y económica en curso, el deterioro de las condiciones humanitarias y la advertencia de viajes del Departamento de Estado: prematura.
"Para la República Dominicana [la misión de paz] llegará a su fin al mismo tiempo que esperamos ver elecciones en Haití, un momento que siempre puede caer en la inestabilidad", dijo el embajador José Singer Weisinger. "Creemos que debemos sopesar el momento y las condiciones para esto ... El trabajo de este Consejo de Seguridad es garantizar que haya ... paz internacional".


Haití, que tiene una historia desordenada con las elecciones, está programado para celebrar elecciones legislativas y locales en octubre. La semana pasada, durante las discusiones del Consejo de Seguridad sobre la situación en el país antes de la votación del viernes, el Representante Permanente Interino de los Estados Unidos, Jonathan Cohen, subrayó que el momento de las elecciones no debería ser un factor en el momento en que finalice la misión de mantenimiento de la paz.

"No creemos que este Consejo deba vincular la transición programada [de la misión de paz de apoyo a la paz] a las elecciones legislativas y locales en Haití programadas para octubre de 2019", dijo Cohen.
Las Naciones Unidas desplegaron por primera vez una fuerza de mantenimiento de la paz de casco azul en Haití en 2004, que consiste en una gran presencia militar multinacional con soldados de Brasil, Chile, Nepal y otras naciones. Manejaron a Haití a través de varios huracanes, elecciones tumultuosas y un terremoto mortal del 2010.
En 2017, con un legado mixto de controversia y estabilidad, el Consejo de Seguridad comenzó el retiro de los soldados militares, pero dejó a oficiales de la policía extranjeros para continuar brindando apoyo a la fuerza de la Policía Nacional de Haití, formada por las Naciones Unidas . La pequeña misión de mantenimiento de la paz, que ahora finaliza en octubre, se centró en la justicia, los derechos humanos y el desarrollo policial.
En una breve declaración el viernes, Cohen dijo que EE. UU. Da la bienvenida a esta renovación final del mandato de mantenimiento de la paz, y estaba consciente de los desafíos que se avecinan para Haití. Los actores políticos del país, agregó, deben participar en el diálogo para encontrar una solución duradera a los desafíos económicos y políticos actuales.
El mes pasado, luego de una serie de eventos tumultuosos que incluyeron el cierre de 10 días del país en febrero por parte de la oposición, la cámara de diputados de la cámara baja despidió al primer ministro del país, Jean Henry Céant , y su gabinete de 21 miembros después de solo seis meses. . El parlamento aún no ha votado sobre la elección del presidente Jovenel Moïse para reemplazar a Céant, el ex ministro de cultura Jean Michel Lapin .
"Esta transición significará una importante entrega de responsabilidad en manos del gobierno haitiano y su gente", dijo Cohen. "Ahora es el momento de que el gobierno de Haití se intensifique y asuma su responsabilidad".
En su mayor parte, los miembros del Consejo de Seguridad han tratado de proporcionar una evaluación positiva del progreso de Haití, con la ayuda de las Naciones Unidas, durante los últimos 15 años. Sin embargo, algunas naciones siguen preocupadas por lo que la falta de policías extranjeros armados y vehículos blindados puede significar para el país volátil, que ahora tendrá que asumir la carga de su propia seguridad.
"Haití ... se ha trasladado a una crisis política y económica en toda regla que ha resultado, desde el pasado julio, en una serie de manifestaciones y disturbios contra el elevado costo de la vida, debido a la inflación y la rápida depreciación de la moneda local", dijo European. Embajador de la Unión João Vale de Almeida.


El país ha visto más de 200 manifestaciones desde diciembre, con manifestantes exigiendo la renuncia del presidente y denunciando la gestión de PetroCaribe, el programa de petróleo descontado de Venezuela con Haití, en el que se suponía que los ahorros se debían invertir en programas sociales.
"La UE está preocupada por la situación general en Haití", dijo Vale de Almeida, y agregó que le preocupa la capacidad de la Policía Nacional de Haití para llevar a cabo operaciones efectivas después de la retirada del personal de mantenimiento de la paz. "La particular incapacidad de la Policía Nacional de Haití y las autoridades nacionales para controlar la violencia relacionada con pandillas, con acusaciones de connivencia y otras disfunciones, es de particular preocupación".
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Dice el director que la policía nacional de Haití está lista para tomar la iniciativa
El director de la Policía Nacional de Haití, Michel-Ange Gédéon, dice que tiene confianza en la capacitación de los oficiales para que tomen el mando una vez que las fuerzas de la ONU abandonen la isla.
Aún así, la decisión del viernes no fue una sorpresa. Los diplomáticos han insinuado que hay fatiga de Haití en los círculos internacionales, y los haitianos no pueden esperar que la misión se quede para siempre. A principios de este año, una delegación de la ONU visitó el país para ayudar a preparar el informe, que el Secretario General de la ONU, António Guterres, presentó a los miembros del Consejo con una serie de recomendaciones, incluida la creación de una misión política especial para continuar la justicia y la seguridad de los pacificadores. iniciativas
"La transición a una misión política (...) debe ser cuidadosamente administrada y basada en objetivos", advirtió el embajador de Canadá Marc-André Blanchard la semana pasada. “Los objetivos que no han sido alcanzados por [la misión de mantenimiento de la paz] deben servir como punto de partida para la misión política especial. La reducción de la presencia de las Naciones Unidas también debe ser gradual y cuidadosamente secuenciada para minimizar cualquier impacto negativo y preservar las ganancias obtenidas desde 2004 ”.
Jean-Pierre Lacroix, subsecretario general de la ONU para operaciones de paz, dijo que la ONU sigue preocupada por la volatilidad política, la fragilidad institucional y el estancamiento económico que han agravado las tensiones sociales y han afectado negativamente la situación humanitaria en Haití. Pero, dijo, "confiamos en la capacidad de la Policía Nacional de Haití para gestionar la seguridad" sin el apoyo internacional.
Reconociendo que Michelle Bachelet, Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, dijo que "se reportaron incidentes de graves violaciones de derechos humanos, incluidos casos de ejecuciones sumarias, con responsabilidad limitada", reconoció la existencia de "mejoras significativas" en el profesionalismo de la Policía Nacional de Haití.
"La policía nacional lleva a cabo investigaciones administrativas sobre la mayoría de las denuncias, pero los procedimientos judiciales rara vez se inician contra los presuntos autores", dijo. “En 2018, solo el 12 por ciento de los casos confirmados de violaciones de derechos humanos fueron procesados, y no se tomaron medidas judiciales en los casos más emblemáticos. En consecuencia, los perpetradores están envalentonados ".
Si bien la misión política especial deberá abordar estos problemas preocupantes de los derechos humanos, junto con la corrupción y los agravios sociales, Loune Viaud, directora ejecutiva de una organización no gubernamental haitiana, Zanmi Lasante, dijo que las urgentes necesidades humanitarias de las mujeres y las niñas, incluida la sexualidad y la violencia. Los servicios de salud reproductiva para sobrevivientes de violencia de género también deben abordarse con la presencia futura de la ONU.
“Ver a una mujer morir porque nos alcanzó demasiado tarde; ver a familias devastadas después de perder a una madre, una esposa o una hija en el parto son imágenes que no se pueden olvidar ", dijo Viaud, y señaló que el cáncer también es un problema que afecta principalmente a las mujeres en Haití. "El parto no debe ser una sentencia de muerte en Haití ... Ninguna mujer debe morir en Haití debido a la falta de acceso a atención obstétrica o cancelación ".